济源市2018年安全生产考核办法

时间:2018-12-13 | 热度: | 来源:

为进一步落实安全生产责任,推动安全生产工作有序、高效开展,实现全市安全生产形势持续稳定好转,按照国家、省、市有关工作部署和要求,结合我市安全生产工作实际,特制定如下2018年安全生产考核办法:

一、考核对象

(一)各产业集聚(开发)区管委会,各镇人民政府,各街道办事处;

(二)与市政府签订安全生产目标责任书的行业管理部门。

二、考核内容

(一)各单位与市政府签订的2018年度安全生产目标责任书;

(二)国家、省、市政府部署的安全生产重点工作任务;

(三)安全生产日常工作;

(四)市政府、市政府安委会及安委会办公室安排的临时工作。

三、考核方式

2018年度安全生产考核采取百分制进行,考核项目包括责任落实、宣传教育培训、基层基础建设、隐患排查治理、打非治违、日常工作六项,各考核项目分值和评分标准见附件。

1按照过程控制与结果控制并重、定量考核与定性评价结合、经常性工作与重点工作推进兼顾的原则,由市政府安委会办公室每半年组织一次考核,考核时间为1月、7月的110日(假期向后顺延)。

2.考核采用查档案资料和看现场相结合、明查与暗访相结合的方式进行,市政府安全生产督查组的督查情况纳入对各单位的考核评定。考核结果在全市进行排名通报。

四、考核结果运用

(一)2018年度发生一起死亡2人的安全生产责任事故的,或年度内发生一起较大以上安全生产责任事故的,对所属单位实施一票否决。

(二)强化安全生产过程管控,对于安全生产工作中领导不重视,责任不落实,工作拖沓、敷衍应付,重大隐患整改不力,非法违法生产、经营、建设现象突出的,按照有关规定实施一票否决。

(三)对考核排名末位的产业集聚区(镇、街道)和部门,由市政府分管领导或主要领导对其主要负责人进行约谈警示。一年内连续两次考核排名末位的,实行一票否决,被否决单位和党政主要负责人、分管负责人、相关责任人,不得参加年度评选各类荣誉称号及表彰奖励活动,不得提拔任用,不得发放奖励工资,年度考核不得评为优秀等次。

(四)考核结果同时抄送市委组织部、市纪检监察部门。

(五)市政府安委会依据两次考评得分,提出考评意见,报市委、市政府审核同意后,由市政府对先进单位和个人予以通报表扬、表彰。

 

附件:12018年安全生产考核细则(集聚区、镇、街道)

22018年安全生产考核细则(局委)


附件1

2018年安全生产考核细则(集聚区、镇、街道)

考核单位:                                                                 考核时间:

项目

分值

评分细则

扣分原因

扣分

得分

责任落实

(20分)

3

建立党政同责、一岗双责制度。全面落实党政同责、一岗双责、齐抓共管,实现“党政同责”、“一岗双责”集聚区(镇、街道)全覆盖。未建立不得分。

 

 

 

4

落实党政领导干部安全生产责任,政府主要负责人担任同级安委会主任,领导班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。政府主要负责人未担任同级安委会主任的,扣1分;未明确落实领导班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任的,扣1分。

 

 

 

5

定期分析、布置、督促和检查本行政区域安全生产工作,每月至少召开1次安全生产专题会议,每季度召开1次安全生产党政联席会议,研究安全生产工作。会议少一次扣0.5分(会议通知、会议记录或纪要不全的,扣除相应分值),扣完为止。

 

 

 

3

与辖区各站所、行政村、企业签订年度安全生产目标责任书,明确安全生产目标任务,层层分解落实工作责任。未签订目标责任书的不得分,签订责任书每少一个单位扣0.5分,未层层分解落实目标任务的扣2分。

 

 

 

宣传教育

培训

 

建立分管领导、专兼职安监员、村级安全员安全教育档案,全年开展教育培训不少于一次。未建立安监人员教育档案的扣1分,培训次数少于1次扣1分。

 

 

 

 

建立辖区企业培训档案,督促知道生产经营单位加强从业人员教育培训,企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员教育培训率、持证上岗率100%,培训不合格不得上岗作业。未建立辖区企业培训档案的扣1分,辖区企业相关人员未持证上岗或培训不合格上岗的,每人次扣0.5分。

 

 

 

 

一年组织开展安全文化“七进”活动不少于一次。少于一次扣0.5分,活动有计划、有方案、有现场图片,缺一项扣0.5分。

 

 

 

 

推进安全文化阵地建设,年内建成一个安全文化阵地(安全文化主题街道、长廊、社区、校园、游园、景区等)。有计划、有方案、有落实,缺一项扣1分。

 

 

 

 

积极组织开展安全生产月、安康杯竞赛等安全生产宣传教育活动。有方案、有总结、有活动图片,缺一项扣1分。

 

 

 

基层基础

建设

 

设立安监办,配备至少2名专职安全生产管理人员。查阅党委政府文件,未设立安监办的扣2分,少配备1名专职人员扣1分。

 

 

 

 

安监办建立完善管理档案,制定科学合理安全监管规章制度,并及时修订完善。未建立管理档案、制定监管制度扣1分。

 

 

 

 

按照(济政〔2011〕10号)文件要求,将安全生产专项经费列入同级财政预算,查阅本级年度财政预算文件,标准按2010年度本级财政收入3000万元以下的集聚区(镇、街道)不少于10万元,3000-8000万元的集聚区(镇、街道)不少于20万元,8000万元以上的集聚区(镇、街道)不少于30万元,并按每年10%递增,未列入年度财政预算的,此项不得分,每增/减10%的加/扣1分;辖区内安全员岗位津贴按时发放,少一月扣0.5分。

 

 

 

 

加强应急救援能力建设。结合辖区实际,制定完善应急预案,建立专兼职应急救援队伍,配备相应的应急救援器材、物资,每半年开展一次演练活动。未修订完善应急预案扣1分,无应急救援队伍扣1分,演练活动少一次扣0.5分(以演练总结、演练图片为准)。

 

 

 

基层基础

建设

 

加强职业卫生监管。对辖区内涉及职业健康危害因素的企业进行统计、摸排、上报;督促企业做好职业健康危害因素申报、检测、职业健康体检,职业卫生“三同时”等工作。未统计、摸排、上报的扣1分,未督促企业做好申报、检测、体检、职业卫生“三同时”的扣1分。

 

 

 

隐患排查

治理

 

建立隐患排查登记、整改、销案档案,各类台帐填写及时、准确、规范,实现隐患排查治理闭环管理。未建立隐患排查登记、整改、销案档案的扣3分。

 

 

 

 

重大隐患及时上报,并实施挂牌督办。发现重大隐患未及时上报扣1分,未按要求实施挂牌督办扣1分。

 

 

 

 

组织开展好季度大检查、重点时段专项检查和日常检查,及时整改发现的安全隐患,隐患整改率达到100%。检查活动有方案、有总结、有隐患档案、有排查治理图片,缺一项扣1分。现场抽查隐患排查治理情况,发现一处重大隐患扣5分,一般隐患扣1分。

 

 

 

 

督导组在本辖区检查发现的属于镇(街道)、集聚区职责范围内的事故隐患,查阅台账资料和现场查看,未及时整改的,每处隐患扣1分。

 

 

 

 

按时完成市政府安委会交办的较大隐患整改指令或重点工作督办通知,查阅台账资料和现场查看,少完成一项扣1分。

 

 

 

打非治违

 

建立打非治违常态化工作机制,加强对辖区内各类非法违法生产经营建设行为的排查监控,每季度组织开展一次全面的排查,排查结果分别上报市安委会办公室和行业主管部门,发现非法违法行为,及时组织进行查处打击。未建立打非治违常态化工作机制的扣3分,未开展排查的扣2分,发现非法违法行为不立即进行打击的扣2分,排查结果未上报的扣1分。

 

 

 

 

严格落实“四个一律”规定,督促落实辖区非法违法企业、个人停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责措施。未落实“四个一律”措施的扣3分,现场检查,发现一起非法违法扣2分。

 

 

 

 

加强联合执法,积极配合相关部门开展打非治违联合行动,保持对辖区非法违法经营行为的高压态势。对行业主管部门组织开展的联合行动不配合的扣3分,配合不积极的扣2分。

 

 

 

日常工作

 

按时参加各类安全会议。按会议通知要求组织有关人员参会,有结合实际落实的具体措施。一次不参加的扣2分,安全会议替会、迟到扣1分,无落实措施的扣2分。

 

 

 

 

及时领取各类安全生产文件,抓好文件部署工作的贯彻落实。一次不领取扣2分,未按文件要求按时报送相关材料扣2分。

 

 

 

 

群众举报、信访安全生产案、事件办理。按规定时限、要求查处群众举报、安全生产信访案件,推脱不办扣3分,在规定时限内未办理完结的扣1分。

 

 

 

 

在市级以上新闻媒体上宣传安全生产报道4篇,现场查看资料,每增/减1篇加/扣0.5分。(年度考核)

 

 

 

 

积极完成市政府、市政府安委办交办的临时工作。以各种借口推脱不办、推诿扯皮的扣3分,未在规定时限内完成扣1分。

 

 

 

加分项

 

承办市级及以上安全生产先进经验交流现场会(培训会)的一次加2分。代表市政府接受检查、考核受到上级通报表扬的加1分。

 

 

 

 

获得安全生产方面表彰奖励的,市级一次加1分,省级一次加2分,国家级一次加3分。

 

 

 

 

安全文化示范社区、企业受到省级命名的加1分。

 

 

 

一票否决项

 

年度发生一起死亡2人的安全生产责任事故的,或年度内发生一起较大以上安全生产责任事故的。

 

 

 

 

定期分析、布置、督促和检查本行政区域安全生产工作,每月至少召开1次安全生产专题会议,每季度召开1次安全生产党政联席会议,研究安全生产工作。

 

 

 

 

发生事故隐瞒不报,组织救援不力致使损失扩大或引起群体性事件的。

 

 

 

附件2

2018年安全生产考核细则(集聚区、镇、街道)

考核单位:                                                                 考核时间:

项目

分值

评分细则

扣分原因

扣分

得分

责任落实

(20分)

3

部门内部建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系,明确部门内部各领导的安全生产责任。查阅会议记录或文件,未明确责任的扣5分。

 

 

 

4

以党组会、局长办公会等形式,至少每季度对本行业(领域)内的安全生产工作进行研究和安排部署。查阅会议记录,每少1次扣1分。

 

 

 

5

制定本行业领域年度安全生产工作要点和工作落实计划,并认真组织落实。查阅文件,未制定的扣1分。

 

 

 

3

明确专门的安全生产管理科室和人员。未明确专门科室、人员的扣2分。明文规定安全生产管理科室和人员的安全生产监管职责。未明确职责的扣2分。

 

 

 

 

主要领导和其他副职领导每季度至少督导检查一次安全生产工作。查阅检查记录,每少1次扣2分。

 

 

 

宣传教育

培训

 

制定具体工作方案,对本系统本单位年度安全生产宣传教育工作进行安排部署,并认真组织落实。

 

 

 

 

建立分管行业企业培训档案,督促指导生产经营单位加强从业人员教育培训,企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员教育培训率、持证上岗率100%,培训不合格不得上岗作业。未建立档案的扣1分,行业系统企业相关人员未参加上级组织培训,缺1人次扣0.5分。

 

 

 

 

组织安全生产“七进”活动次数不少于2次、每次具体活动单位不少于4家。活动有计划、有方案、有现场图片,缺一项扣0.5分。

 

 

 

 

积极组织开展安全生产月、安康杯竞赛等安全生产宣传教育活动。有方案、有总结、有活动图片,缺一项扣1分。

 

 

 

 

在市级以上新闻媒体上宣传安全生产报道不少于4篇。查阅材料,每少1篇,扣0.5分。

 

 

 

基层基础

建设

 

设立安全生产专项工作经费,经费满足执法监察、隐患排查治理、打非治违等工作需要。落实安监人员安全生产岗位津贴。未设立专项经费、未落实人员岗位津贴的不得分,经费不能满足工作需要的扣2分。

 

 

 

 

加强安监机构、队伍建设。安监工作明确专人分管,有2-3名专职安监人员,分管领导、安监员调整及时报市政府安委办备案,安监办有必要的执法检查装备和办公设备。未明确专人分管扣3分,未设立安监机构扣2分,专职安监人员缺1人扣1分。安监人员调整未上报备案扣1分,无办公设备、检查装备扣2分。

 

 

 

 

加强应急救援能力建设。结合分管行业领域实际,制定完善应急预案,建立专兼职应急救援队伍,配备相应的应急救援器材、物资,每半年开展一次演练活动。未修订完善应急预案扣1分,未开展演练活动扣2分(以演练总结、演练图片为准)

 

 

 

 

加强职业卫生监管。对分管行业领域内涉及职业健康危害因素的企业进行统计、摸排;依法监督企业做好职业健康危害因素申报、检测、职业健康体检,职业卫生“三同时”等工作。未统计、摸排的扣1分,未督促企业做好申报、检测、体检、职业卫生“三同时”的扣1分。

 

 

 

隐患排查

治理

 

建立隐患排查登记、整改、销案档案,各类台帐填写及时、准确、规范,实现隐患排查治理闭环管理。未建立隐患排查登记、整改、销案档案的扣3分。

 

 

 

 

重大隐患及时上报,并实施挂牌督办。发现重大隐患未及时上报扣1分,未按要求实施挂牌督办扣1分。

 

 

 

 

组织开展好季度大检查、重点时段专项检查和日常检查,及时整改发现的安全隐患,隐患整改率达到100%.检查活动有方案、有总结、有隐患档案、有排查治理图片,缺一项扣1分。现场抽查隐患排查治理情况,发现一处重大隐患扣5分,一般隐患扣0.5分。

 

 

 

 

督促分管行业企业落实隐患排查治理主体责任,开展经常性的隐患自查自纠活动。未履行督促检查责任扣1分,行业系统企业未开展经常性的隐患自查自纠活动扣1分。

 

 

 

 

市政府安委会交办的较大以上隐患及时整改到位,整改率达100%;查阅台账记录,交办隐患未整改到位的,每一处扣2分。

 

 

 

 

将省政府安委办督办问题和隐患全部纳入排查治理台账,并按要求整改到位;查阅台账记录,交办隐患未整改到位的,每一处扣2分。

 

 

 

打非治违

 

结合本行业领域实际制定打非治违工作方案,明确责任到人,明确打击重点,确保不留死角。未制定方案的扣2分,未明确责任到人、打击重点的扣1分。

 

 

 

 

建立打非治违常态化工作机制,加强对分管行业领域内各类非法违法生产经营建设行为的排查监控,每季度组织开展一次全面的排查,排查结果上报市安委会办公室,发现非法违法行为,及时组织进行查处打击。未建立打非治违常态化工作机制的扣3分,未开展排查的扣2分,发现非法违法行为不立即进行打击的扣2分,排查结果未上报的扣1分。

 

 

 

 

严格落实“四个一律”规定,督促落实行业系统非法违法企业、个人停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责措施。未落实“四个一律”措施的扣3分,现场检查,发现一起非法违法扣2分。

 

 

 

日常工作

 

按时参加各类安全会议。按会议通知要求组织有关人员参会,有结合实际落实的具体措施。一次不参加的扣2分,安全会议替会、迟到扣1分,无落实措施的扣2分。

 

 

 

 

及时领取各类安全生产文件,抓好文件部署工作的贯彻落实。一次不领取扣2分,未按文件要求按时报送相关材料扣2分。

 

 

 

 

按规定时限、要求查处群众举报、安全生产信访案件,推脱不办扣3分,在规定时限内未办理完结的扣1分。

 

 

 

 

积极完成市政府、市政府安委办交办的临时工作。以各种借口推脱不办、推诿扯皮的扣3分,未在规定时限内完成扣1分。

 

 

 

加分项

 

代表市政府接受检查、考核受到上级通报表扬的加1分

 

 

 

 

获得安全生产方面表彰奖励的,市级一次加1分,省级一次加2分,国家级一次加3分。

 

 

 

一票否决项

 

年度发生一起死亡2人的安全生产责任事故的,或年度内发生一起较大以上安全生产责任事故的。

 

 

 

 

发生事故隐瞒不报,组织救援不力致使损失扩大或引起群体性事件的。

 

 

 

 


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